Impuestos y Legalidad de Apuestas en Bolivia 2026
Marco legal actual: ¿Qué dice la Ley Nº 060 Bolivia?
El marco jurídico del juego en la región se fundamenta en la Ley N° 060 Bolivia, promulgada el 25 de noviembre de 2010. Previo a dicha fecha, el país carecía de una regulación moderna del sector. Sus antecedentes históricos más antiguos se remontan a la Lotería Nacional de Beneficencia y Salubridad, creada en 1928.
La Ley 060 Bolivia estableció el ordenamiento. Su objetivo principal consistió en instituir la legislación básica para los juegos de lotería y azar, crear un organismo regulador nacional y fijar los tributos correspondientes a esta actividad. Esta normativa fue complementada posteriormente por el Decreto Supremo N° 0782 de 2011 y la Ley N° 717 de 2015, las cuales consolidaron la estructura institucional vigente hasta la actualidad.
Un aspecto clave que genera confusión es que la Ley 060 Bolivia establece que los juegos podrán realizarse a través de medios mecánicos, electromecánicos, electromagnéticos, digitales, tecnológicos, manuales o por cualquier otro medio. Dicha cláusula fue interpretada en 2021 por la Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego como fundamento para afirmar que el juego online sí está contemplado dentro del marco legal boliviano.
La Ley 060 Bolivia no establece un marco de licencias específico para operadores en línea.
La Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ): funciones y limitaciones
La Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) constituye la entidad pública responsable de la regulación, supervisión y sanción de todas las actividades relacionadas con el juego de azar, loterías, sorteos y promociones comerciales en Bolivia. Esta institución adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ejerce jurisdicción en todo el territorio del Estado Plurinacional. Sus funciones primordiales comprenden la expedición de licencias y autorizaciones a operadores, la fiscalización de establecimientos, la organización de la Lotería Nacional y la protección de los derechos de los jugadores.
En consecuencia de la Ley 060 Bolivia, ningún casino internacional posee actualmente una licencia emitida por la Autoridad de Fiscalización del Juego para operar en Bolivia. Dichos operadores funcionan bajo licencias de otras jurisdicciones (licencias de Curazao, Malta, Gibraltar) y dirigen sus servicios a jugadores bolivianos desde el exterior.
Existe evidencia de que Bolivia busca regularizar el sector de las apuestas. Desde el año 2020 se presentaron propuestas para modificar la Ley 060 e incluir disposiciones explícitas para el juego en línea. El ex director ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización del Juego ya había planteado la necesidad de adaptar la normativa. José Luis Parada, quien ocupó el cargo posteriormente, enfatizó la importancia de aplicar experiencias internacionales para regular el juego con “transparencia y una mejor administración que genere fuentes de empleo”.
¿Las casas internacionales son legales en Bolivia?
El juego en línea en Bolivia sigue siendo un área muy gris. Si bien la Ley No.060 prohíbe los juegos de azar en línea no autorizados, aún no detalla un procedimiento específico de licencia nacional para los servicios en línea. Esto prácticamente significa que la mayoría de los sitios de apuestas en línea extranjeros continúan aceptando jugadores de Bolivia con pocos esfuerzos gubernamentales para tomar medidas enérgicas contra estos sitios. Muchos de estos operadores tienen licencias de otras jurisdicciones como Malta, Gibraltar y Curazao, aunque sus operaciones no cumplen con la legislación nacional específica de Bolivia.
El AJ ha intensificado recientemente las redadas en casas de juego ilegales a medida que los «casinos de WhatsApp» y otras plataformas digitales no autorizadas se han extendido por todo el país. A pesar de estos esfuerzos de cumplimiento, muchos jugadores continúan jugando en plataformas extranjeras acreditadas sin consecuencias.
El comentario legal regional dice que la Ley No. 060 no creó una ruta de licencia dedicada para los operadores internacionales de casinos en línea, y que ningún casino en línea internacional tiene actualmente una licencia de AJ para operar en Bolivia. Eso coloca a Bolivia en la categoría restringida: los juegos de azar pueden autorizarse, pero el mercado en línea no es ampliamente licenciable como lo son Colombia o Perú.
| Casa de apuestas Bolivia | Jurisdicción internacional | Pago |
| 1xBet | Licencia de Curazao | P2P / Crypto |
| 22Bet | Licencia de Curazao | P2P / Crypto |
| Melbet | Licencia de Curazao | P2P / Crypto |
| Bet365 | Licencia de Gibraltar / Malta | USD |
| Betano | Licencia de Malta | USD |
¿Debo pagar impuestos por mis ganancias en apuestas?
En Bolivia se aplica un impuesto específico a los juegos de lotería y apuestas. La Ley 1733 introdujo cambios en el alcance del Impuesto al Juego al excluir de su aplicación las promociones comerciales. Como resultado, las empresas que realicen actividades promocionales que involucren sorteos de premios destinados a impulsar las ventas o atraer clientes ya no estarán sujetas a la tasa impositiva del 10% que anteriormente se aplicaba a dichas actividades promocionales bajo este régimen.
La ley dice que cualquier ingreso, sin importar su origen, puede ser considerado parte de tus obligaciones fiscales. Examinemos ahora bajo qué circunstancias resulta obligatorio declarar dichas ganancias apuestas deportivas ante la Agencia Tributaria:
- Es obligatorio declarar si se obtiene un beneficio neto (ganancias apuestas deportivas menos pérdidas) superior a 1.600€ (aproximadamente 20 116 BOB) en el año fiscal.
- Asimismo, es obligatorio declarar si los beneficios netos del juego superan los 1.000€ (~12 500 BOB) y, además, se perciben rentas del trabajo superiores a 22.000€ (~276 600 BOB) o 15.000€ (~188 500 BOB) en caso de tener más de un pagador, conforme al umbral vigente para 2026.
- Finalmente, es obligatorio declarar si existen otros rendimientos (capital mobiliario o inmobiliario) y las ganancias apuestas deportivas superan los 1.000€.
A continuación, se presentan algunos ejemplos prácticos para facilitar la comprensión:
1. Si un jugador obtiene 1.600€ mediante apuestas, deberá declararlo en la renta obligatoriamente.
2. Si gana 1.200€ (~15 000 BOB), únicamente deberá declararlo si su rendimiento en el trabajo ha superado los 22.000€ en dicho año.
3. Por otro lado, si un jugador gana 900€ (~11 300 BOB), únicamente deberá declararlo si posee otras ganancias apuestas deportivas que, en total, sumen 1.600€.
Cómo verificar si una casa tiene licencia válida
Para verificar la licencia válida de una casa de apuestas en línea, puedes adoptar cualquiera de los siguientes pasos.
- Todos los operadores que operan en el mercado iGaming internacional tienen el mandato de mostrar el número de la licencia y el nombre de la autoridad que la ha emitido en el pie de su página de inicio. No solo eso, el logotipo debe ser de alta calidad y en el que se pueda hacer clic. Para verificar la autenticidad de su licencia, haz clic en el logotipo para que lo lleve al registro público de la autoridad. Puede ser UK Gambling Comission, licencia de Curazao, Malta Gambling Authority o Gobierno de Gibraltar. En el registro público, debes encontrar detalles sobre el operador. Si el logotipo es de baja calidad y no se puede hacer clic, entonces es una señal de alerta que indica que el sitio puede estar falsificando la licencia.
- Otra forma de verificar si un operador tiene licencia o no es ir directamente al registro público de la autoridad indicada. Dado que el registro contiene cientos de nombres, desplazarse por él no será una buena idea. Busca el número de licencia del operador en el cuadro de búsqueda del registro. Incluso si la búsqueda arroja una respuesta positiva, confirma también si la licencia está activa..
- También puedes consultar sanciones o multas recientes contra operadores en la misma página. Hacer esto es muy importante porque un operador puede tener una licencia válida, pero si ha sido multado continuamente por asuntos relacionados con la protección del jugador o asuntos relacionados con el cumplimiento del lavado de dinero, entonces se convierte en una señal de alerta.
Riesgos de jugar en sitios sin licencia
En breve, los sitios de apuestas del mercado gris pueden explotar lagunas legales, poniendo a los jugadores en riesgo de juego injusto, pagos retrasados y abuso de información personal. Hay muchos riesgos en apostar en ellos:
- Falta de regulación: estos casinos generalmente no están regulados estrictamente, lo que se utiliza en su beneficio.
- Términos y condiciones injustos: Lo más probable es que estos sitios web no tengan términos justos de apuestas, límites de retiro u otras cosas que perjudiquen a los jugadores. Los casinos sin licencia raramente pagan las ganancias apuestas deportivas.
- Recursos legales limitados: A los jugadores generalmente les resulta difícil recibir justicia debido al estado global de dichos casinos. Sin regulaciones, nadie está haciendo que estos sitios paguen lo que deben.
- Preocupaciones sobre la privacidad de los datos: Los operadores con licencia hacen cumplir los estándares de protección de datos. Una buena regulación puede evitar políticas deficientes de protección de datos, y su información personal podría estar en riesgo.
- Prácticas de juego desleal: Las casas de apuestas sin licencia pueden proporcionar juegos de apuestas prefijados con probabilidades modificadas, y el éxito de los jugadores a largo plazo es casi imposible.
- No hay herramientas de juego responsable: Los casinos sin licencia no ofrecen funciones de juego responsable, como límites de depósito, autoexclusión y otras ofertas.
Preguntas frecuentes sobre legalidad
¿Cuál es el propósito principal de la Ley Nº 060 en Bolivia?
Esta ley, promulgada en 2010, tuvo como objetivo establecer el ordenamiento básico para los juegos de lotería y azar en el país. Además, buscó crear un organismo regulador nacional y definir los tributos correspondientes para esta actividad económica.
¿Qué funciones desempeña la Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ)?
La AJ es responsable por la regulación, supervisión y sanciones de todas las actividades de juegos de azar, sorteos y promociones comerciales en Bolivia. Entre sus funciones principales se encuentran la emisión de licencias a operadores, la fiscalización de establecimientos y la protección de los derechos de los jugadores.
¿Es legal apostar en casas de apuestas internacionales desde Bolivia?
Aunque la ley prohíbe juegos no autorizados, no existe un procedimiento específico para licenciar casinos en línea internacionales. Los jugadores suelen acceder a estas plataformas extranjeras sin enfrentar consecuencias legales inmediatas.
¿En qué caso un jugador está obligado a declarar sus ganancias por apuestas?
Es obligatorio declarar las ganancias ante la autoridad fiscal cuando se obtiene un beneficio neto anual superior a los 1600 euros, lo que equivale aproximadamente a 20116 bolivianos. Este cálculo se obtiene restando las pérdidas totales a las ganancias totales obtenidas durante el año fiscal.